多县常住人口不足10万、部分县总人口仅1万 各地鼓励小县精简党政机构

日前，甘肃省委编办在答复网友留言时透露，党的二十大对地方机构改革作出部署，我省将认真贯彻落实党中央关于地方机构改革精神，在具体机构改革中，鼓励人口小县加大机构优化整合力度，精简设置党政机构，进一步优化职责体系和组织结构。

甘肃省委编办表示，近年来，山西、青海、湖南等省份选择人口小县开展机构改革试点，通过综合设置党政机构、深化事业单位改革等举措，推进机构职能优化协同高效，为构建简约高效的管理体制提供了有益探索。

统计公报显示，甘肃有多个县常住人口不足10万人，部分县总人口仅1万余人。

早前，人口小县机构改革正逐步在全国多地铺开。

其中，山西省15万人口以下的人口小县数量较多，存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题。自2020年以来，该省前后两批6个试点县（忻州市河曲县、临汾市浮山县、太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县）探索人口小县机构改革。改革重点包括，加大职能相近的党政机构重组整合力度，变“单兵作战”为“兵团攻坚”；简化党政部门中间层次，精干设置内设机构，改善上下沟通和政出多门现象；大幅精简压缩事业单位机构和人员编制，县直事业机构实行限额管理，推进编制资源下沉等。

试点县中，河曲县将36个党政机构精简为22个、135名领导职数精简为114名；将186个涉改事业单位整合为40个、1964名事业编制核减为659名。娄烦县改革后共设置党政机构22个，较原来减少13个；按照重塑性事业单位改革要求，整合设置事业单位40个，较原来减少22个。

青海玛多县是该省人口总量最少、机构编制规模最小的建制县，由于编制总量小，机构职能分工过细，部门间相近职能较多，编制资源被稀释，导致各职能机构规模小、力量散，机构职能履行力不从心。玛多县“人口小县”机构整合将改革前的25个党政机构整合设置为20个，其中党委机构6个、政府工作部门14个，较改革前精简了5个机构，精简比例为20%，旨在构建“大监督”“大组织”“大文化”“大生态”“大农牧”“大保障”“大建设”“大执法”的“大部门”机构职能框架。

此外，今年8月，湖南省委书记沈晓明在湘西土家族苗族自治州古丈县调研县域经济发展时提到，要坚持实事求是，一切从实际出发，积极试点推进人口小县机构编制改革，优化政务服务效能，减轻财政供养压力，把有限的财力更多用于保障和改善民生。这也意味着，人口小县机构编制改革已在古丈县试点推进，这是湖南省人口最少的县。

安徽则已选择了4个常住人口较少的县（区）开展人口小县机构改革试点。公开信息提到，安徽省委高度重视县域治理，要求省委编办学习借鉴山西等地改革做法，探索适应人口小县工作特点的县域治理模式。按照省委要求，省委编办深入研究、精心谋划，做了大量前期准备工作，提出了安徽省人口小县机构改革试点相关建议。

到山西调研的还有内蒙古自治区党委编办与自治区研究室。今年2月调研完毕后，内蒙古自治区党委编办表示，将认真整理归纳此次外出调研学习的成果，形成有关情况调研报告，为内蒙古自治区人口小旗县“优机构、提效率、节成本”提供决策参考。